日前，唐山市人民政府發(fā)布《唐山市專精特新“小巨人”企業(yè)三年倍增行動計劃》，旨在培育一批專注于細分市場、創(chuàng)新能力強、成長性好的“專精特新”中小企業(yè)，涌現(xiàn)一批具有專注產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)核心領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新能力突出、掌握核心技術(shù)、細分市場占有率高、質(zhì)量效益好的“小巨人”企業(yè)，為“三個努力建成”“三個走在前列”提供強勁動力支撐。現(xiàn)將相關(guān)內(nèi)容整理如下：

（一）實施創(chuàng)新能力提升行動

1.加強研發(fā)和創(chuàng)新投入。支持“專精特新”中小企業(yè)購置研發(fā)設(shè)備、軟件等，與高校、科研院所創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作方式，在全球范圍內(nèi)開展引智、引技、引才，提升在細分領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新能力。推動現(xiàn)有的企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)研究院、工程（技術(shù)）研究中心、工業(yè)設(shè)計中心等，升級為國家級、省級企業(yè)研發(fā)機構(gòu)。鼓勵企業(yè)建設(shè)博士后科研工作站和博士后創(chuàng)新實踐基地、院士工作站。（責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市人力資源和社會保障局）

2.加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用。對“專精特新”中小企業(yè)提供“菜單式”政策支持和個性化服務(wù)指導(dǎo)，加快提升“專精特新”中小企業(yè)發(fā)明專利、PCT專利等I類知識產(chǎn)權(quán)擁有量。拓寬專利技術(shù)供給渠道，推進專利技術(shù)供需對接，促進專利技術(shù)轉(zhuǎn)化實施。支持“專精特新”中小企業(yè)申報國家、省工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用試點企業(yè)。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局、唐山海關(guān)）

3.加強產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。支持“專精特新”中小企業(yè)與高校、新型研發(fā)機構(gòu)建立合作，協(xié)同推進核心技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。鼓勵“專精特新”中小企業(yè)面向重點行業(yè)龍頭企業(yè)征集技術(shù)產(chǎn)品問題，支持“專精特新”中小企業(yè)揭榜。組織“專精特新”中小企業(yè)聯(lián)合各類創(chuàng)新主體開展重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。支持“專精特新”中小企業(yè)積極參與國家重大科技項目，突破一批“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)。支持創(chuàng)建國家、省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。鼓勵“專精特新”中小企業(yè)申報國家級技術(shù)創(chuàng)新獎、參與“創(chuàng)客中國”等大賽活動。（責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局）

（二）實施質(zhì)量品牌提升行動

1.強化質(zhì)量管理和認證。鼓勵“專精特新”中小企業(yè)健全質(zhì)量管理體系，實施質(zhì)量提升工程，培育一批工業(yè)企業(yè)質(zhì)量標桿，爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎、省政府質(zhì)量獎。引導(dǎo)和鼓勵“專精特新”中小企業(yè)加強資質(zhì)認證，積極爭取質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系等認證。聚焦目標市場所在國家、地區(qū)市場準入要求，組織開展國際認證培訓(xùn)、咨詢、檢測服務(wù)，助力“專精特新”中小企業(yè)取得發(fā)達國家或地區(qū)權(quán)威機構(gòu)認證。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局、唐山海關(guān)）

2.強化品牌建設(shè)。實施產(chǎn)品、企業(yè)、區(qū)域品牌“三位一體”的品牌戰(zhàn)略，每年優(yōu)選品牌價值高、創(chuàng)新能力強的“專精特新”中小企業(yè)開展品牌提升，加強品牌設(shè)計，挖掘品牌內(nèi)涵，講好品牌故事。引導(dǎo)“專精特新”中小企業(yè)制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略，通過線上線下持續(xù)舉辦推廣活動，提升企業(yè)品牌意識、改善品牌形象。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局、市工業(yè)和信息化局）

3.強化標準引領(lǐng)。推動“專精特新”中小企業(yè)建立完善標準體系，轉(zhuǎn)化應(yīng)用國際標準，支持企業(yè)主持和參與國際、國家和行業(yè)標準制修訂工作。開展“專精特新”中小企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”活動，創(chuàng)新、制定、實施一批領(lǐng)跑全國、全省的企業(yè)產(chǎn)品標準。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局、市工業(yè)和信息化局）

（三）實施數(shù)字化賦能提升行動

1.推動企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。組織有實力的第三方服務(wù)機構(gòu)，以“專精特新”中小企業(yè)為重點，實施數(shù)字化賦能專項行動，培育推廣一批符合中小企業(yè)需求的數(shù)字化平臺、系統(tǒng)解決方案、產(chǎn)品和服務(wù)，滿足企業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造等數(shù)字化需求。引導(dǎo)“專精特新”中小企業(yè)加大智能化設(shè)備投入，鼓勵企業(yè)購置數(shù)控機床、工業(yè)機器人、檢驗檢測等設(shè)備，及開展用于項目的先進生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備嵌入式軟件、系統(tǒng)集成和智能化改造解決方案服務(wù)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

2.推動企業(yè)上云用云。引導(dǎo)“專精特新”中小企業(yè)應(yīng)用低成本、快部署、易運維的基礎(chǔ)云服務(wù)及工業(yè)APP，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)計、生產(chǎn)、物流、銷售、服務(wù)等核心數(shù)據(jù)和工業(yè)設(shè)備、運營管理上云上平臺。引導(dǎo)“專精特新”中小企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動研發(fā)設(shè)計、采購供應(yīng)、生產(chǎn)制造、倉儲物流、產(chǎn)品服務(wù)等環(huán)節(jié)集成互聯(lián)和云端遷移。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

3.推動試點示范培育。鼓勵“專精特新”中小企業(yè)開展技術(shù)改造和裝備升級，推行生產(chǎn)線智能化改造，推動智能制造設(shè)備的研發(fā)、應(yīng)用，打造一批標桿型數(shù)字化車間、燈塔工廠。強化幫扶指導(dǎo)，落實各項支持政策，支持“專精特新”中小企業(yè)申報制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合、智能制造等試點示范。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

（四）實施市場開拓提升行動

1.支持企業(yè)供需對接。組織“專精特新”中小企業(yè)供需對接會，采取線下供需洽談、線上云展會等方式，推動“專精特新”中小企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、材料采購、資金融通、品牌嫁接等方面深度合作，招引外地企業(yè)來唐采購，推動“專精特新”中小企業(yè)加快融入大企業(yè)供應(yīng)鏈。支持“專精特新”中小企業(yè)在國外新設(shè)或并購企業(yè)、開展國際產(chǎn)能合作等項目。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委）

2.支持企業(yè)發(fā)展跨境電商。加快推進跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，加快線上綜合服務(wù)平臺和線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。鼓勵支持企業(yè)應(yīng)用5G、VR等技術(shù)開展跨境營銷活動，參加線上展會，開展B2B跨境直播。鼓勵企業(yè)在“一帶一路”沿線重點市場、RCEP締約國建設(shè)一批海外倉，為中小外貿(mào)企業(yè)提供通關(guān)、倉儲配送、營銷展示等服務(wù)，促進跨境電子商務(wù)健康有序發(fā)展。（市商務(wù)局、唐山海關(guān)、市貿(mào)促會）

3.支持企業(yè)參展辦會。支持“專精特新”中小企業(yè)集中行業(yè)舉辦區(qū)域性專業(yè)展會，參加中國國際中小企業(yè)博覽會、APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會、中國進出口商品交易會、國際高端行業(yè)展會等展貿(mào)活動，搭建產(chǎn)品、技術(shù)展示平臺，加大宣傳力度，提高品牌影響力和美譽度。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市貿(mào)促會、市工業(yè)和信息化局、市科學(xué)技術(shù)局）

（五）實施金融助力提升行動

1.加大企業(yè)掛牌上市培育力度。建立“專精特新”中小企業(yè)掛牌上市后備庫，全面推進“專精特新”中小企業(yè)與北交所、全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)及區(qū)域性股權(quán)交易市場的資本對接，用好上市掛牌相關(guān)獎補政策，對符合條件企業(yè)量身定制掛牌上市輔導(dǎo)服務(wù)，開展“多對一”掛牌上市培育服務(wù)。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局）

2.加大金融信貸產(chǎn)品創(chuàng)新力度。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)圍繞“專精特新”中小企業(yè)需求，創(chuàng)新開發(fā)“專精特新貸”“‘小巨人’貸”等有針對性的信貸產(chǎn)品，加大信貸支持力度。鼓勵金融機構(gòu)對“專精特新”中小企業(yè)開展應(yīng)收賬款、預(yù)付款、存貨、訂單、知識產(chǎn)權(quán)等新型抵質(zhì)押融資服務(wù)。鼓勵保險機構(gòu)為專精特新“小巨人”后備企業(yè)提供信用保險服務(wù)。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、人行唐山市中心支行、唐山銀保監(jiān)分局、市市場監(jiān)督管理局）

3.加大股權(quán)投資基金支持力度。充分利用唐山產(chǎn)業(yè)投資基金等各級政府投資基金，重點支持“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展。支持龍頭企業(yè)圍繞供應(yīng)鏈上下游開展股權(quán)投資，加強資源整合。建立項目信息共享機制，積極向各級政府投資基金推送企業(yè)股權(quán)融資需求，開展多層次融資對接活動。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市財政局、市工業(yè)和信息化局）

（六）實施生態(tài)優(yōu)化提升行動

1.突出服務(wù)體系建設(shè)。市直各部門按照職責(zé)一企一策制定“小巨人”培育方案，推出個性服務(wù)政策包，強化培育幫扶指導(dǎo)，提高政策“直達性”和服務(wù)質(zhì)量。組建“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展促進會，在政府與中小企業(yè)之間發(fā)揮橋梁和紐帶作用。各縣區(qū)推動建立培育專精特新“小巨人”企業(yè)服務(wù)專員機制，為“小巨人”后備企業(yè)配備一名服務(wù)專員，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部對“小巨人”后備企業(yè)靠前服務(wù)、聯(lián)系溝通、落實政策，積極幫助爭取更多上級資金、項目等支持，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的突出問題，做到“無事不擾、有求必應(yīng)”。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科學(xué)技術(shù)局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、市行政審批局等有關(guān)單位）

2.突出企業(yè)家素質(zhì)提升。充分發(fā)揮唐山“鳳凰英才3.0升級版”激勵引導(dǎo)作用，加強領(lǐng)軍型企業(yè)家和成長型企業(yè)家培育。充分利用我市在德國、日本企業(yè)家培訓(xùn)基地和國內(nèi)高端資源，組織“專精特新”中小企業(yè)高級經(jīng)營管理者參加知名商學(xué)院高端研修、國外培訓(xùn)、國內(nèi)進名校（名企）短期培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)家戰(zhàn)略決策能力和經(jīng)營管理水平。（責(zé)任單位：市委組織部、市工業(yè)和信息化局）

3.突出企業(yè)監(jiān)測和服務(wù)。依托工信部優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺，規(guī)范“專精特新”中小企業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測工作，加強統(tǒng)計分析研判，定期編寫“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展對策及調(diào)研報告。建立專精特新“小巨人”后備企業(yè)培育庫，加強入庫企業(yè)調(diào)研，通過問卷、走訪、座談等多樣化途徑，深入了解企業(yè)問題。參照省專精特新“小巨人”企業(yè)科技特派團工作制度，堅持以“小巨人”后備企業(yè)需求為導(dǎo)向，建立常態(tài)化需求征集機制，找準企業(yè)技術(shù)需求，推動企業(yè)與專家搭建對接平臺，探索建立“小巨人”后備企業(yè)科技特派團工作制度。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科學(xué)技術(shù)局、市委組織部）

同時，在保障措施中主要包括加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加強政策支持、加強督導(dǎo)考核、營造發(fā)展氛圍4個方面舉措。其中在加強政策和資金支持中指出，統(tǒng)籌市級“建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地”等各類專項資金，重點支持專精特新“小巨人”企業(yè)培育和發(fā)展，“對新認定的國家專精特新‘小巨人’企業(yè)給予100萬元一次性資金獎勵”政策，對外地遷入我市的專精特新“小巨人”企業(yè)享受同等獎勵政策；鼓勵有條件的縣區(qū)制定扶持政策，在本級財政預(yù)算中安排資金支持。

專精特新中小企業(yè)是指具備專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化優(yōu)勢的中小企業(yè)。這些企業(yè)雖然規(guī)模不大，但擁有各自的“獨門絕技”，在產(chǎn)業(yè)鏈上具備一定的話語權(quán)，為關(guān)鍵行業(yè)龍頭企業(yè)進行配套制造服務(wù)，瞄準“縫隙市場”，在細分領(lǐng)域建立了競爭優(yōu)勢，甚至一定意義上具備了壟斷話語權(quán)?！皩＞匦隆痹诤艽蟪潭壬夏芙鉀Q“卡脖子”問題，是彌補產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)不足、突破“殺手锏”技術(shù)問題的“國之利器”，能有效連接產(chǎn)業(yè)鏈的“斷點”、疏通“堵點”，提升國際競爭力。

唐山是河北省第一經(jīng)濟重城，是一座坐落于渤海之畔，風(fēng)景秀麗、依山傍水的新工業(yè)化港口城市，隨著全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級一路加速，再加上“京津冀”城市圈的影響力，唐山將轉(zhuǎn)型視野鎖定到“專精特新”企業(yè)發(fā)展上，錨定目標追趕突破，三年倍增行動計劃實施后，將再創(chuàng)新輝煌！